1、資料的收集（jí）和研讀
資料的收集和研讀是能否順利完（wán）成整（zhěng）個驗收監測的基礎。與項目相關的文（wén）件、資（zī）料均在收集（jí）範圍 , 主要包括項目環境（jìng）影響（xiǎng）評價報告、 預審意（yì）見、 環（huán）保部門批複意見和試生產批準文件、 有關環（huán）保設施的初步（bù）設（shè）計要求（qiú）和（hé）指標、 企業基本概況（kuàng）、 試生產（chǎn）期間能反映工程（chéng）或（huò）設（shè）備運行情況的數據或參數、 汙染物排放管網圖、 環境保護（hù）管理和監測工作情況、 項目周（zhōu）邊環境情況（kuàng）等相關資料。在現場勘察前 , 承擔（dān）任務人員需認真（zhēn）研讀（dú） , 盡（jìn）可（kě）能弄清項目與驗收監測的有關信息 , 並製定詳細的（de）現場勘（kān）察清單 , 這樣既可（kě）防止現場勘察時（shí）遺漏 , 也可發現工程實（shí）際建（jiàn）設（shè）與初（chū）步設（shè）計、 環評報告及（jí）批複等要求不一致（zhì）的（de）地方。

2、現場勘察和生產負荷的確定
 現場勘察主要核實所收集的資料 , 調查項目的（de）基（jī）本情況、 建設規模及布局（jú）、 生產（chǎn）工藝及排汙狀（zhuàng）況、主要原輔材料（liào）消耗及產品品種與產（chǎn）量、 環（huán）保防治（zhì）設（shè）施（shī）工藝及（jí）運（yùn）行狀況、 與主體工程相（xiàng）配（pèi）套的輔（fǔ）助工程、 汙染（rǎn）源排放管網和排（pái）放（fàng）口（kǒu）位置等。

詳細檢（jiǎn）查生產（chǎn）記錄 , 特別是（shì）試生（shēng）產以來月生產情況和（hé）工（gōng）況 , 了（le）解生產（chǎn）負（fù）荷是否達到（dào）設（shè）計要（yào）求 , 核實實際產（chǎn）品、 工藝（yì）、 生產規模與批複是否相符 , 計算達（dá）到驗（yàn）收監測工況所需的生（shēng）產能力。

此外 , 還應（yīng）關注項目周圍的環境敏（mǐn）感點、 工程實際變更情（qíng）況及（jí）相應的環（huán）境（jìng）影響變化的（de）調查 , 對明顯（xiǎn）與環評報告（gào）和批複要求不相（xiàng）符處必（bì）須嚴肅指出 , 並提（tí）出相應的意見 , 確定是否具備驗收（shōu）監測條件 , 如有（yǒu）異常情況 , 需及時向環（huán）保主管部門做出書麵報（bào）告。


3、監測方案的製訂
監測方案是（shì）實施監測的指導書。

在資料收集、研（yán）讀、現場勘察（chá）的基礎上 , 按照《建設項目環（huán）境保護設施（shī）竣工驗收監測技術（shù）要求（qiú） 》 製訂項目（mù）的監（jiān）測方案 , 重點明（míng）確驗收監測所需達（dá）到的（de）生產負荷、 環保治理設施運行工況、 一（yī）類汙染物的（de）采樣位置和質量控製手段等。告知企業（yè）做（zuò）好（hǎo）開設（shè）監（jiān）測（cè）孔、 搭建監（jiān）測平台等準備（bèi）工作 , 同時寫明監（jiān）測合同簽訂時間、現場監測時間、 監測報告（gào）編（biān）寫時間、 提交監測報告時間（jiān）和經費概算等。


4、監測與核查並重
驗收監測（cè）不僅是對環保設施運（yùn）行（háng）效（xiào）果及汙染源達標情況的測試 , 同時也是對“ 三同時 ” 製度執行情況、 環境影響評（píng）價製度落實情況等非（fēi）測試工作的（de）考核。

在具體實施（shī）時（shí） , 對汙染治（zhì）理設施是否正常運行、 汙染（rǎn）物是否達標（biāo）排放（fàng）、 排（pái）放口是（shì）否（fǒu）規範化（huà）及是（shì）否（fǒu）安裝（zhuāng）了汙染（rǎn）源在（zài）線監測儀器等內容十分重視 ,但也常常忽視一些必要的“ 軟（ruǎn）性（xìng） ” 內容。如初步設計是否落實（shí）了《環境影響（xiǎng）報告書 ( 表 ) 》 中的要求 ；項目建設中是否落實了（le）《環境影響報告書 ( 表（biǎo） ) 》 、專（zhuān）家審核意見（jiàn）和批（pī）複意（yì）見 ；汙（wū）染和其他公害防（fáng）治設（shè）施是否執（zhí）行了“ 三同時 ” 製（zhì）度 ；企（qǐ）業（yè）內部的環境管理製（zhì）度是否得到落實等。

除此之外（wài） , 還要考（kǎo）查汙染源排放參數（shù）、 環保（bǎo）設（shè）施設計參數是否與（yǔ）排放（fàng）規模相符 , 環境敏（mǐn）感保護（hù）目標和環境生態修（xiū）複情況等（děng）。

5、處理效率（lǜ）和物料平衡（héng）

環保設施處理（lǐ）效率是驗（yàn）收監測的重（chóng）要內容之一。

對某些主要處（chù）理設（shè）施需達到的汙染物去除效（xiào）率 , 環保主管部門（mén）在項目環評報（bào）告批複中有明（míng）確（què）要求。監測時不能僅以（yǐ）設施的進出濃（nóng）度（dù）為主（zhǔ）要依據 ,要重視（shì）一些主要的工程數（shù）據 , 如（rú）各（gè）工（gōng）藝單元的（de）處理（lǐ）數據、 投（tóu）資及運行費用等 , 更（gèng）要重視生產中（zhōng）的物（wù）料核算和平衡問題 , 以監測企（qǐ）業生產水平、 生（shēng）產（chǎn）狀（zhuàng）況、工藝流程為前提 , 監（jiān）測（cè）結果要與企（qǐ）業整（zhěng）體物料平衡相一致。

同時 , 還要重視（shì）監（jiān）測結果（guǒ）的可比性。治理設（shè）施的處理（lǐ）效率隻有在與環評報（bào）告、 初步設計中的（de）條（tiáo）件相同時 , 得出的處理（lǐ）效率才具有可比性 , 否則（zé） ,即使監測結果達到甚（shèn）至好（hǎo）於設計指（zhǐ）標也（yě）不真（zhēn）實。


6、 驗收評價指標
驗（yàn）收監測評價時 , 既要評價排（pái）汙標（biāo）準中規定的排放（fàng）濃度指標和總量控製指標（biāo） , 也要對其他（tā）如初步（bù）設計中汙染防治設計指標和環評報告中有關指（zhǐ）標加以考核和（hé）評價（jià）。對（duì）一些參照標準一般不作（zuò）為竣工驗收依據的環（huán）節（jiē） , 也要引起（qǐ）重視 , 為環保部門監督管（guǎn）理和企（qǐ）業汙染防治（zhì）整改提（tí）供判定標準。在評價大氣汙染（rǎn）物排放時 , 既要考（kǎo）核排氣筒高度 , 也要考核最高允許排放速率（lǜ） , 必要（yào）時還（hái）要考核企業內（nèi）部的環境管理（lǐ）指標。

7、質量保證和質量控（kòng）製
嚴格按照驗收監（jiān）測方（fāng）案、環境監測（cè）技術規（guī）範和質量保證（zhèng）手（shǒu）冊的內容和要求（qiú）開展（zhǎn）驗收監測（cè）工作 , 現場監測期間隨時掌握建設單位生（shēng）產工況 , 確（què）保監測數據（jù）的代表性、 客觀性和公正性（xìng） , 堅決杜絕（jué）弄（nòng）虛作假現象的發生。要特別重（chóng）視生產負荷的（de）確定 , 隻有在（zài）工況穩定、處理設施（shī）正常運行、 生產負荷（hé）達到設計生產能力 75% 以（yǐ）上 ( 或國家、 地方排放標準規定的生產負（fù）荷 ) 情況下得（dé）到（dào）的監測（cè）數據 , 才能作為項目驗（yàn）收的依（yī）據。

此外 , 還（hái）應重（chóng）視采樣（yàng）過程的誤（wù）差 ,采取（qǔ）有效的質量控（kòng）製手段（duàn） , 確保數（shù）據的準確性。對異常數（shù）據應（yīng）分（fèn）析（xī）情況 , 必要時重新監測 , 確保數據的代（dài）表性（xìng）。

8、報告規範和結果分析
驗收監測報告是（shì）項（xiàng）目驗收的主要技（jì）術依據（jù） , 應全麵總結建設項目（mù）從立項到（dào）建成全（quán）過程的環境保護工作 , 包（bāo）括“ 三同時 ” 製度執（zhí）行情況（kuàng）、 環境保（bǎo）護（hù）設施建（jiàn）設和措施落實情（qíng）況、 產（chǎn）品（pǐn）和工藝是否（fǒu）符合國家有關產業政策、 各（gè）項汙染（rǎn）物排放監測結果（guǒ）、 環境保護設施（shī）工程質量和運行狀況及處（chù）理效（xiào）果、 總量達（dá）標情況、 清潔（jié）生產水（shuǐ）平、 生態恢複情況、 日常環（huán）境管（guǎn）理情況（kuàng）和公（gōng）眾意見調查等內容。應（yīng）根據項目（mù）實際情況 , 對監測和調（diào）查的結果作必要（yào）分析。如有些項（xiàng）目應在清潔生產審計的基礎上判（pàn）斷其（qí）清潔生產水平 ,對環保設施及其工藝技術和運行情（qíng）況（kuàng）進行評價 , 找出存在的問題 ；有（yǒu）些（xiē）項（xiàng）目需進行經濟損（sǔn）益分（fèn）析 ；有（yǒu）些項目（mù）需（xū）對（duì）環保規章製度的合理性、 實用性（xìng）和有效性進行分析評價 , 為企（qǐ）業（yè）改進環境管（guǎn）理提供建議。

9、公眾參與
公眾參與是環境影響（xiǎng）評價中（zhōng）的重（chóng）要內容 , 在建設（shè）項（xiàng）目環評（píng）中得到了充分重視（shì） , 通過公眾參（cān）與 , 保（bǎo）障了公眾的知情權、 參與權（quán）和監督權。在驗收監測中 , 更應重視（shì）公眾意見 , 主動征詢公眾特別是項目地附近居民的意見 , 將公（gōng）眾意見作為項目驗（yàn）收（shōu）的參考依據。

10、 後（hòu）續（xù）監測和管理（lǐ）
由於建設項目試生產時間（jiān）較短 ( 一般（bān）為（wéi） 3 個月) ,生產（chǎn）設備和環保設（shè）施在設計（jì）、 安裝（zhuāng）、 運行（háng）階段（duàn）的問題（tí）不一定能馬上暴露 , 加（jiā）上驗收監測頻（pín）次（cì）有限和企業環（huán）境（jìng）管理人員業（yè）務素質參差不齊（qí）等主客觀（guān）因素的存在（zài） , 使建設項目驗收工作（zuò）仍不盡（jìn）完善。建設項目通過（guò）驗（yàn）收並非是（shì）此項工（gōng）作的終結 , 而應加（jiā）強項目的後（hòu）續管（guǎn）理。加強對驗收後（hòu）建（jiàn）設項目的監督監測是驗收（shōu）監測的延（yán）續和補充 , 同時也（yě）是建（jiàn）設項目後續（xù）管理的必（bì）要手段。

隻有（yǒu）加強對驗收後建設項目的監督（dū）監測（cè） , 定（dìng）期提出補充報告 , 才（cái）能對建設項目環保設施做出科學、 客觀（guān）的（de）評（píng）價。