工業（yè）和信（xìn）息化部發布廢鋼鐵加（jiā）工行業準入條件
公告2012年（nián）第47號
為（wéi）推動廢鋼鐵（tiě）資源綜合利（lì）用，規（guī）範和（hé）促進廢鋼（gāng）鐵加工行業健康發展，引導廢鋼鐵（tiě）資源的高效合理利用（yòng），推進鋼鐵行業節能減（jiǎn）排，製定了《廢鋼鐵加工行業準（zhǔn）入條件》，現予以公告。
各有關部門（mén）和省（shěng）、自治區、直（zhí）轄市（shì）在對廢鋼鐵加工建設（shè）項目進（jìn）行投資（zī）核準（備（bèi）案）管理、國土資源管理、環境影（yǐng）響評價、信貸融（róng）資、安全監管等工作中應以本準入（rù）條（tiáo）件為依據。
附件：廢（fèi）鋼鐵加工行業準入條件
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中華人民共和國工（gōng）業和信息化部
2012年9月（yuè）28日
廢鋼鐵加工（gōng）行業準入條件
為（wéi）推動廢鋼鐵資源綜合利用工作深入開展，加強廢鋼（gāng）鐵加工行業管理，規範廢（fèi）鋼鐵加工行業生（shēng）產經（jīng）營行為，積極（jí）推進廢鋼（gāng）鐵供（gòng）需銜接（jiē），提（tí）高集約化加工經營水平和廢鋼鐵加（jiā）工質量，加（jiā）強廢鋼鐵產業規模化、現代化，優化資源配置，實現精料入爐，促進廢（fèi）鋼鐵加工（gōng）行業科學健康可（kě）持續發（fā）展，依據國家有關產業（yè）政策要（yào）求，製定本準入條件。
一、企業布局和建設要求
（一）新建或者改、擴建（jiàn）廢鋼鐵加工（gōng）配（pèi）送企業應符合有（yǒu）關（guān）法（fǎ）律法規規定，符合（hé）國（guó）家產業政策（cè）、土地供應政策及本（běn）地區土地利用總（zǒng）體規劃、城鄉建設規劃和主體功能區規劃的要求,企業建設應（yīng）有規範化設（shè）計要求（qiú）。
（二）在國家法律（lǜ）、法規（guī）、規章和規劃（huá）確定或縣（xiàn）級及以（yǐ）上人民政府（fǔ）規定的自然保（bǎo）護區、風（fēng）景名勝區、飲用水（shuǐ）源（yuán）保護（hù）區、基（jī）本農田保護（hù）區和其他需要特別保護（hù）的區域內，居（jū）民聚集區（qū）和其他（tā）嚴（yán）防汙染的企業周邊1公（gōng）裏內，不（bú）得新建（jiàn）廢鋼（gāng）鐵加工配送企（qǐ）業。已在上述（shù）區域投產運營的（de）廢鋼（gāng）鐵加工（gōng）配送（sòng）企（qǐ）業要根據該（gāi）區（qū）域規劃要求（qiú）,在一定期限內,通過依法（fǎ）搬（bān）遷、轉產等方式逐步退出。
（三（sān））新（xīn）建或者改、擴（kuò）建廢鋼（gāng）鐵加（jiā）工（gōng）配送企業（yè）應符合（hé）國家土地管理（lǐ）的（de）相（xiàng）關政策和規定，應符合（hé）國（guó）家和本地（dì）區土地供應政策，以及（jí）禁止和（hé）限製（zhì）用地（dì）項目目錄、工業（yè）項（xiàng）目建設用地控（kòng）製指標（biāo）等相關土地使用標準的規定（dìng），依法做好征（zhēng）地補償安置、耕地占補平衡工作。
二（èr）、規模、工藝和裝（zhuāng）備
（一）新（xīn）建廢鋼鐵（tiě）加（jiā）工配送企業年廢鋼鐵加工能力必須（xū）在15萬噸以上；到（dào）2014年底（dǐ），改（gǎi）造、擴建廢（fèi）鋼鐵（tiě）加（jiā）工配送企業年廢鋼鐵（tiě）加工能力應達到10萬噸（dūn）以上。
（二）新建廢鋼鐵加工（gōng）配（pèi）送企（qǐ）業要求廠區（qū）麵積不小於3萬平米，土地使用手續合（hé）法（租用合同不少於15年），作業場（chǎng）地不小於1.5萬平米（mǐ）。新建企業應配有剪切設（shè）備或破碎（suì）設（shè）備以及配套裝（zhuāng）卸（xiè）設備和車輛等，必須（xū）配（pèi）備輻射監（jiān）測（cè）儀器、電（diàn）子（zǐ）磅和非鋼鐵（tiě）類夾雜物分類（lèi）設備等。
（三）改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業要求廠（chǎng）區麵積不小於（yú）2萬平米，土地使用手續（xù）合法（租用合同不少於15年），作業（yè）場（chǎng）地不（bú）小於1萬平米（mǐ）。改造、擴建企業應配有剪（jiǎn）切設備或破碎設備以（yǐ）及配套裝卸設（shè）備（bèi）和車輛等，必須配備輻（fú）射監測儀器、電子磅（páng）和非鋼鐵類（lèi）夾雜物分（fèn）類設備等。
（四）新（xīn）建、改擴建廢鋼鐵加工配（pèi）送企業應選擇生產效率高、加工工藝先進、能耗低、環保（bǎo）達標和資源綜合利（lì）用率高的加工生產係統。必須配套有粉塵收集、汙水處理和噪音控製等環境保護設施，加工工藝和（hé）設備應滿足國家產業政策、禁止和限製用地項目目錄（lù）的有關（guān）要（yào）求。
（五）鼓勵企（qǐ）業積極（jí）開發使用節能（néng）、環保、高效的新技術（shù）、新工藝（yì）、新（xīn）裝備，逐步淘汰鱷魚剪式（shì）剪切機。
三、產品質（zhì）量
（一）廢鋼鐵加工產品達到國家廢鋼鐵標準，杜（dù）絕（jué）任何（hé）夾帶和摻（chān）假。
（二）廢（fèi）鋼（gāng）鐵加工配（pèi）送企業應配備專職質量（liàng）管（guǎn）理人員（yuán），建立質（zhì）量管理製度。鼓勵通過（guò）ISO質量管理體係認證和環境管理體係認證。
四、能源消耗（hào）和資源綜合利用
（一）新建及改擴建（jiàn）廢（fèi）鋼（gāng）鐵加工配送企業加（jiā）工（gōng）生產（chǎn）係統綜合電耗應低於30千瓦（wǎ）時/噸廢鋼鐵（tiě），新水消耗應低於0.2噸/噸廢鋼鐵。
（二（èr））對加工廢鋼鐵過程中產生（shēng）的各種夾雜物，如有色（sè）金屬、塑料、橡膠、木塊、纖（xiān）維（wéi）、渣土、機油、汽（qì）油、氟利昂、電（diàn）池等，應（yīng）有相應的回收、處理措施（shī）和（hé）合法（fǎ）流向，避免二次汙染。
五、環境（jìng）保護
（一）新建或改、擴建廢鋼鐵加工配送企業應（yīng）嚴格執行環境影響評價製（zhì）度，按照環（huán）境（jìng）保（bǎo）護主管部門的相關規定報批環（huán）境影響評價（jià）文件。按照環境保護（hù）“三同時”的要求建設配套的環境（jìng）保護設（shè）施並依法申請項目竣工環（huán）境（jìng）保（bǎo）護驗收，經環保部門（mén）驗收合格後，方（fāng）可（kě）投入生（shēng）產。
（二）按照環（huán）境（jìng）保（bǎo）護主（zhǔ）管（guǎn）部門和相關製度規定依法履（lǚ）行環（huán）境（jìng）保護義務，應有完善（shàn）的環境保證體係：
1.料場必須安裝或配備（bèi）有（yǒu）放射性檢測設（shè）備。
2.地麵必須進行硬化處理。
3.破碎生產線應配（pèi）套安裝除塵設備。
4.廢（fèi）鋼（gāng）鐵（tiě）加工配送企業汙染物排放（fàng）應達到《汙（wū）水綜合排放標準》、《大氣汙染物綜（zōng）合排放標（biāo）準》要求，應滿足工業固（gù）廢、危險廢物（wù）處理處置和汙（wū）染物排放總量指標等（děng）要求。
5.廢鋼鐵加工（gōng）配（pèi）送企業噪聲應達到《工（gōng）業企業廠界環境噪聲（shēng）排放（fàng）標準》要求，具體標準應根據當地（dì）人民政府劃定的區域類別執（zhí）行（háng）。
6.有毒有害、易燃易爆（bào）等殘餘物應按國家有關要求（qiú）交有相關（guān）資質的企業集中進行處理（lǐ）。
7.設有專（zhuān）職環（huán）保管理人員和完（wán）善的（de）安全環保（bǎo）製度。
（三）廢鋼（gāng）鐵（tiě）加工配（pèi）送企業應有（yǒu）雨水、生產廢水、生活（huó）廢水的收集和循環利用係統，廢（fèi）水經（jīng）無害（hài）化處理後（hòu）達標排（pái）放（fàng），或者排入城市汙水（shuǐ）集中處（chù）理係統處理；應有（yǒu）廢油回（huí）收儲存設備（bèi）和相關處理措施。廢鋼鐵加工配（pèi）送企（qǐ）業應有突發環境（jìng）事（shì）件或汙染事件應急設施和處理預案，消（xiāo）防（fáng）設施應達到國家標準要（yào）求。
六、人員培訓
廢鋼鐵加（jiā）工配送（sòng）企業應製定完（wán）善的（de）崗（gǎng）位操作守則和工作（zuò）流（liú）程，明確人員（yuán）崗（gǎng）位責任和工作權限（xiàn），對大（dà）型（xíng）破（pò）碎機、門（mén）式（shì）剪切機、抓鋼機（jī）等大型設（shè）備操（cāo）作人員和質量檢驗（yàn）等關鍵崗（gǎng）位人員（yuán）必須進行相（xiàng）關（guān）崗位技能（néng）培（péi）訓，取（qǔ）得人力資源（yuán）和勞動保障（zhàng）部頒發（fā）的相關工（gōng）種職業（yè）技能證書，實行持證上崗製（zhì）度。鼓勵企業組（zǔ）織人員參加行業培（péi）訓，提高企業人員（yuán）素質（zhì）。
七、安全生產、職業健康和社（shè）會責任
（一）廢（fèi）鋼鐵加（jiā）工配送（sòng）企業應符合國家《安全生（shēng）產法》、《職業病防治法》等法律法規（guī）規定，具備相（xiàng）應（yīng）的（de）安全生產、勞動保護和職業危害防治條（tiáo）件（jiàn），對作業環境的（de）粉塵、噪聲等進（jìn）行有（yǒu）效治理，達到國家衛生標準，配備有相應（yīng）的安全（quán）防護設施和安全管理人員（yuán），建立、健全安全生產責任（rèn）製，開展安全生（shēng）產標準化建設（shè），並按規定限期達標。
（二）新、改、擴建企業安全設施和職業危害防治設施必須與主體工程同時設計（jì）、同時施工、同（tóng）時投入生產和使用；廢（fèi）鋼鐵加工配送（sòng）企業安全設施設（shè）計、投入生產和（hé）使用前（qián），應（yīng）依法經過（guò）安全生（shēng）產監督管理部（bù）門審查（chá）、驗收。
（三）廢鋼鐵加工（gōng）配送企業（yè）的作業環境（jìng）應滿足《工業（yè）企業設計（jì）衛（wèi）生標準》和《工業場所（suǒ）有害因（yīn）素職業接觸限值》的要求。
（四）廢鋼鐵加工（gōng）配送企業應有（yǒu）健全的安全生產組織（zhī）管理體係，應有職工安全生產（chǎn）培訓製（zhì）度和安全（quán）生產檢查（chá）製度。
（五）廢（fèi）鋼（gāng）鐵加（jiā）工配送企業（yè）用工製度應符合《勞動合同法》規定。
八、監督管理
（一）新建（jiàn）和改擴建項目（mù）應（yīng）當符合準入條件要（yào）求。各有關（guān）部門在對（duì）廢（fèi）鋼鐵（tiě）加工配送企業進行投資管理、土地（dì）供應（yīng）、信貸融資（zī）、安全許可（kě）、生產許可等工作應以準入（rù）條件（jiàn）為依（yī）據（jù）。
（二（èr））各（gè）級工業和信息化主管部門會同環境保護（hù）等有關（guān）部（bù）門對廢鋼鐵（tiě）加工配送企業執（zhí）行準入（rù）條（tiáo）件的（de）情況進行（háng）監督檢查。相（xiàng）關行業協會協助國家有關部門做好監督（dū）和管理工作,對廢（fèi）鋼鐵加工（gōng）配送企業的經營管理（lǐ）模式、技術工藝、發展規劃以（yǐ）及與鋼鐵（tiě）企業之間（jiān）建立配送機製進行指導。
（三）各（gè）級（jí）工業和信息化主管部門要加強對廢鋼鐵加工（gōng）行業的（de）管理，督促現有（yǒu）企（qǐ）業加快技術改造，規範（fàn）各（gè）項管理，達到準（zhǔn）入條件規定的各項標準要求。
（四）工（gōng）業和信息（xī）化部在征求環境（jìng）保護部等有關部門意見後，負（fù）責公（gōng）告符合準入條件的企業名單,實行社會監督並進行動態管理。
（五）充分發揮（huī）社會（huì）輿論督導作（zuò）用，讓（ràng）社會公（gōng）眾（zhòng）廣泛參與監督（dū），加快行業淘汰落後（hòu）產能和（hé）產業升（shēng）級。
九（jiǔ）、附則
（一（yī））本準（zhǔn）入條件（jiàn）適用於中華人民共和國境內（香港、澳門、台灣地區除外）所有類型廢鋼鐵加工配送企（qǐ）業。
（二）本準入條件涉（shè）及的法律法規、國家標準和行業政策若進行修訂（dìng），按修訂後的規（guī）定執行。
（三）本準入條件自發布之日起實施，由工（gōng）業和信息化（huà）部負責解（jiě）釋，並根據行業發（fā）展情況和宏觀調控要求（qiú）適時進行修訂。